塙町議会 2022-12-09 12月09日－02号
だから、第三者の関わりが必要になってくる。行政としての関わり方にも問題があるが、誰しもが、全ての人との良好な関係は築けないのは当たり前で、その経験の少ない中で、もうやっていけないという考え方になってしまう。その幅を広げていくのがすごく必要なことだと捉えていると。コロナ以降、ぎりぎり我慢して持ちこたえていたが、増加傾向にあり、対策が必要と考えていると。 これらの話の受け止め方をお聞きします。
だから、第三者の関わりが必要になってくる。行政としての関わり方にも問題があるが、誰しもが、全ての人との良好な関係は築けないのは当たり前で、その経験の少ない中で、もうやっていけないという考え方になってしまう。その幅を広げていくのがすごく必要なことだと捉えていると。コロナ以降、ぎりぎり我慢して持ちこたえていたが、増加傾向にあり、対策が必要と考えていると。 これらの話の受け止め方をお聞きします。
◎相楽靖久こども部長 乳幼児への対策についてでありますが、国の児童相談所における性的虐待対応ガイドラインによると、子どもに対する性暴力は保護者が看護する児童に対して行われる場合に加え、保護者以外の第三者によって行われる場合についても、児童虐待の防止等に関する法律第２条に規定される性的虐待と解釈されております。
また、第５章において、行政機関等が保有する個人情報の目的外利用の制限、安全管理措置、第三者への提供の制限、自己情報の開示、訂正、利用停止等、個人情報の取扱いに関する義務を定めております。 第６章においては、これらの義務の実施状況を含め、個人情報保護制度の運用を監督、監視する機関として、個人情報保護委員会の設置について規定されております。
主な内容として、歳入では第三者納付金121万円を増額、保険給付費等交付金325万6,000円、一般会計繰入金100万円を減額し、歳出では連合会負担金16万5,000円を増額、人件費など371万6,000円を減額しております。 議案第62号 令和４年度平田村簡易水道事業特別会計補正予算（第３号）について、提案理由を申し上げます。
国ではケアラーの支援に向け、相談の充実のほか、ケアラーのいる家庭の家事を助ける人を派遣する制度など打ち出しており、ケアラーのいる家庭に第三者が入り、家族の課題を認識するだけでも、当事者の心理的、体力的にも負担が軽くなることがあると言われております。 本市としても、こうした制度の活用を含め、支援の検討を進めてほしいと思うところでありますが、本市の考えをお聞かせください。
パートナーシップ制度に関して気になっていたのが、制度の登録申請のために庁舎を訪れる際に、セクシュアルマイノリティー当事者であることが本人の意思にかかわらず第三者に知られてしまう状態、いわゆるアウティングが発生しないためにどのように取り組んでいるのかという点であります。
少なくても人権擁護委員は第三者の立場であるはずの方がやられるのが私は適当であろうというふうに考えますが。現に今日も総務課にいて総務課の内情を知る仕事に携わっているわけでありますよね。
それから、３つ目としては、第三者行為による返還金、相手にけがを負わせたことなどによるもの。そして、４つ目としましては、民法の規定に基づく返還金ということで、発生する理由としては大きく４つございます。なお、具体的な返還金の発生理由というところについてご説明をさせていただければなというふうに思っております。
私はある特定の候補の投票を依頼したわけではなく、１票を無駄にせずに投票をお願いしたいという思いで声をかけたわけなんですけれども、第三者、その客からは、選挙に行く行かないはその人の自由なのだから、あなたに言われる筋合いはないと言われ、おのおのの投票率向上への言動には逆効果になることも十分あるものだなと痛感した出来事がありました。
次に、普通財産の活用、処分に関して、市民意見の反映と透明性の確保が可能となるよう、第三者機関を設置するなどの方策を講じる必要があると考えますが、認識を示してください。 最後に、行政財産であっても普通財産のように取り扱っている公有財産は存在するのか示してください。また、なぜそのような実態にあるのか、併せて示してください。 以上で演壇からの質問を終わります。
だけれども、第三者は、平田村をぱっと検索したときに分かりにくいと思うんですね。 ここで、やっぱりふるさと納税ポータルサイト、さっき課長の答弁にもありましたように、「ふるなび」とか「ふるさとチョイス」とか「さとふる」とか「楽天ふるさと納税」とか「ａｕＰＡＹふるさと納税」とか、そういった外部リンクを利用していく必要があると思うんですね。
２つ、中小企業に置き換えてみますと、中小企業の役員や幹部社員が社長に任命責任を問うことはないが、民法第715条による使用者責任として、第三者に加えた損害を賠償する責任を負う重い責任があると考えますが、改めて任命責任の認識をお示しください。 ３つ、今後は議会の同意を必要とするものに対しては、確約を取った上で議会に提案すべきと考えますが、見解をお示しください。
第三者から様々意見交換ができる。悩みが飛ぶのだそうです。そして、具体的事例を重ねていくと、バスの問題もそう。有償、無償の関係もそう。どう伝えていいか。なに、あんまり悩むな。無料のほうが乗りづらい。あっ、そういう考えもあるのだな。そこから次のステップに行くわけです。それが解決策だと思うのです。悩んでいるところに、何悩んでいるのですかではなくて、こういう考え、こういう事例がありますよ。
これが大変難しくて、一般の第三者というのはなかなか購入できない。それから、賃貸関係もなかなかできないという可能性もある。特に売買関係は駄目ですけれども。だから、そういう関係において、そういう国でも、本市、国も同じなのですが、どういう対策、どういう緩和とか、そういう点はどういうふうに考えておられますか。 ○議長（清川雅史） 市民部長。
◎町民福祉課長（大森秀一君） それでは、７款３項１目、一般被保険者第三者納付金の１節、障害賠償金収入のほうでございます。こちらは第三者行為ということで、交通事故等の際に町のほうで加害者の分のお金について支払いをしたものですから、その分について保険会社のほうから入ったきた金額ということでございまして、5,000円計上しておるところでございます。 以上でございます。
それが遅れた段階で市町村のほうに連絡が来るということで、社会保険だったのに国保の保険証でかかった場合、あともう一つ考えられるのが、第三者行為、事故で取りあえず国保で払ったという部分で、保険会社のほうから返してもらうといった、不正利得は２つございます。 ○議長（三瓶裕司君） 質疑を打ち切りたいと思いますが、異議ありませんか。
３項雑入は10万7,000円でございますが、２目の一般被保険者第三者納付金を10万円、１目及び３目から８目までは存目計上となります。 歳入合計を９億5,201万4,000円とするものであります。 次に、歳出でございます。予算書は11ページ、予算説明書は６ページをご覧ください。 １款総務費を4,919万円とするものであります。
３項１目一般被保険者第三者納付金5,000円の減です。こちらは第三者行為による損害賠償金収入でございます。 ２目雑入２万5,000円の減です。こちらは１日脳ドック検診受診者負担金分の確定による減額でございます。 次のページをお開きになってください。 ３、歳出。 １款１項１目一般管理費103万5,000円の減です。こちらは２節から12節の支出金額の確定による減額でございます。
◎柳沼英行総務部長 市長の危機管理能力の評価についてでありますが、一般論といたしまして、評価は第三者が行うべきものと認識しておりますが、説明責任の観点から答弁申し上げます。
そして、足りないところを事業者さんの中で何とかうまくやりくりしていっているのですというお話を聞いたときには、これはそのまま見過ごしていったら、結局子どもたちに買い控えされたものというのは一体何なのだろうと、第三者として見てしまうわけです。だから、何が言いたいかというと、大丈夫なのですというその背景は、100％見ているとは思いにくいのです。